在江西推進“好社區”建設的浪潮中,“好社區到底什么樣”成為社會關注焦點。6月26日,“推進‘好社區’建設”新聞發布會召開,一系列舉措與規劃,為江西“好社區”勾勒出清晰模樣。對于為什么要建設“好社區”、怎么建、何時落地,這些問題也給出了答案。
他進一步講道,從國家層面看,黨中央、國務院始終高度重視社區工作,中組部等國家部委就社區建設、治理工作作出了一系列決策部署。中辦國辦印發《關于持續推進城市更新行動的意見》要求“建設好房子、好小區、好社區、好城區”,大量更新工作落在社區;基層治理、社會民生保障等政策,也為社區建設指明了方向。
全省住房城鄉建設系統,以“好社區”建設為牽引,統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設,大力推進城市更新,正是解決人民群眾的“急難愁盼”之意。
李緒先表示,“好社區”建設從“1+5”六大工程上下功夫,不斷提升群眾“獲得感”“幸福感”“安全感”。其中“1”是機制改革核心工程,讓社區更新精準對接需求。
《江西省推進“好社區”建設實施方案》明確,構建多部門協同工作模式,深化“先體檢、后更新”機制,創新建立“三張清單”制度——社區協商出“需求清單”、相關部門梳理提供“資源清單”、政府統籌整合形成“項目清單”,探索適用存量更新改造的項目流程、技術措施和快速辦理機制。
小編從會上獲悉,省住建廳在組織編印《“好社區”建設工作指南》,包括“好社區”體檢、更新、營建三個篇章。其中,體檢部分通過提煉好社區建設五大工程要點,細化形成詳細體檢指標,通過綜合分析社區配套設施基礎數據和群眾反映強烈問題兩個方面,精準形成“需求清單”。
如何讓“好社區”體檢結果,真正對接群眾現實需要?會上,江西省人居環境研究院院長王瀅表示,為保障“好社區”專項體檢能夠精準捕捉群眾現實需要,《江西省好社區專項體檢工作技術指南》從三個方面優化體檢模式,構建了“人民需求導向”的體檢機制;創新“有沒有、夠不夠、好不好”三個層次評估法,實現“需求清單”動態化。
王瀅舉例道,比如社區內已按標準要求配建了綜合超市或菜市場,但是類別不夠豐富,無法滿足居民需要,則該項僅滿足“有沒有”“夠不夠”要求,未滿足“好不好”要求。
針對“需求清單”,按照需求解決的難度,區分一般整治類需求和專項整治類需求。
王瀅補充說,對環境衛生整治、生活秩序管理、消防通道堵塞等可以立行立改的一般性需求,及時移交相關職能部門,在完成整治后將其從需求清單中移除。
對增補停車充電設施、公共活動場地、養老托育設施等需要建設或持續治理專項整治類需求,則通過“資源清單”查找匹配的閑置土地房屋、資金資源、政策支持、社會運營等資源要素,推動形成社區更新項目,不斷滿足人民對美好生活的向往。
“好社區”什么樣?答案藏在“5”項提升工程里。小編注意到,五大工程從安全、便利、生態、智慧、治理多維度勾勒“好社區”標準,讓幸福生活可感、可觸摸。
韌性提升工程。夯實社區建設“好”底板,重點守護居民生命財產安全,通過房屋全生命周期安全管理制度消除房屋安全隱患,升級供水、燃氣、電力等“生命線”管網設施,加強人防、消防設施更新改造,并強化社區應急處突能力,為社區生活筑牢安全基石。
設施提升工程。聚焦“一老一小”、停車充電等痛點,大力增建社區嵌入式服務設施,利用閑置空間新增停車位,普及電動自行車充電設施,同步完善無障礙和適老化改造,讓日常起居更舒心。
綠色發展工程。落實城市建設領域的碳達峰碳中和目標,踐行生態宜居理念,建設口袋公園、開放共享綠地,增加居民身邊的“微生態”;系統整治雨污管網錯接混接,推廣建筑節能改造和太陽能光伏應用,降低社區能耗,積極助力城市建設綠色轉型。
智慧賦能工程。充分運用新一代信息技術,促進數字生態與社區生活深度融合,普及自助服務終端、停車管理等設施,提升硬件智能化水平;搭建社區智慧服務平臺,集成政務辦理、物業報修等功能,實現便民服務指尖可達。
治理強基工程。推行物業服務分類規范化與“物業服務+生活服務”模式,著力破解物業難題;保護活化歷史建筑,打造特色文化空間;健全多方議事協調機制,構建多元共治新格局,暢通基層治理的“最后一公里”。
2025年,啟動“好社區”建設工作,分類打造200個試點,基本建立工作機制,社區的功能品質與基層治理有序提升;
2026年,形成系列可復制推廣經驗做法和“好社區”專項體檢、更新建設、設計營建等政策標準,因城施策鋪開“好社區”建設工作;
2027年,“好社區”建設政策標準、工作機制完善取得關鍵性突破。
李緒先表示,這背后,需要凝聚四方合力。“充分發揮政府統籌推進力、充分激發部門聯動聚合力、充分挖掘社會參與內生力、充分釋放機制改革驅動力。 ”
目前,省級層面已成立城市更新暨“好社區”建設工作專班,各地也正在陸續組建。“好社區”建設與完整社區、城市社區嵌入式服務設施、城市一刻鐘便民生活圈、無障礙社區等社區工作同步謀劃、統籌推進。